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張海英以鳳凰古城收費為契機推動景區改革
張海英鳳凰古城實行“一票制”收費，一石激起千層浪。在收費的次日，眾多商傢就因為生意冷清而關門抗議。據報道，當地政府召開緊急會議來應對。然而，緊急開會之後人們看到的一幕是，當地商傢集體歇業抗議。按理說，在輿論質疑、批評，商傢集體抗議的情況下，鳳凰縣有關方面應該反思此次收費政策。但從最新報道來看，當地相關官員不是深刻反省，而是以種種說法來安撫眾商傢情緒以繼續維持“一票制”政策。這些說法不僅道出景區收費的實質問題，也明顯折射出官意比民意更為強勢。當地某官員 “你曉得我們是一條船上的”，一語道破地方政府並不是一個保持中立的“裁判員”，更像一個景區“收費員”，還和商傢站在一條船上。這意味著，地方政府混淆瞭自己的角色。但是，地方政府果真和商傢是在一條船上嗎？顯然，不一定，當雙方利益一致時確實會在一條船上，但是當雙方利益不一致時，地方政府會以自己利益為重。現在地方政府需要景區門票收入，而景區商傢則因為收費而生意冷清。所以，“你曉得我們是一條船上的”之說商傢未必能接受，不排除一些商傢認為地方官員在糊弄或欺騙自己。從這個角度而言，地方官員不應該與商傢套近乎，而應該回歸自己的角色。更值得註意的說法是當地副縣長“很多人不在乎門票多少”。遊客真的不在乎門票嗎？顯然不是，輿論之所以集中“炮轟”景區收費和門票漲價，說明公眾很在乎門票。在鳳凰古城實行“一票制”收費政策後商傢生意冷清，也說明遊客很在乎門票，否則，商傢生意不會受影響，也不會關門抗議收費。當然，的確也有一些人不在乎門票多少，比如，拿著公款遊玩或者是收入來源不明的一撥人，應該是不會在乎景區門票多少的。另外，部分高收入人群可能也不在乎景區門票，但遊客中高收入者又有多少呢？難道說作為公共資源的景區，要變成公款出遊人群、高收入人群的專屬景區？盡管 “很多人不在乎門票多少”是地方官員的主觀判斷，是安撫歇業商傢的話，但這句話折射出不少值得我們反思的現象，由於公款旅遊之風沒有徹底剎住，景區門票價格再高也會有人遊玩。雖然很多景區在收費在漲價，但仍然遊人如織，就給人一種錯覺很多人不在乎門票。對於很多景區收費或漲價之後仍然火爆的現象，筆者認為應從三個角度來分析：一是由於絕大多數景區收費或漲價，遊客隻能被迫接受這種事實；二是由於很多景區的特色具有唯一性，所以不論收費還是漲價遊客照來；三是法律對景區收費和漲價缺少實質約束，收費、漲價現象普遍，遊客隻能接受，沒有選擇。坦率說，鳳凰古城實行 “一票制”對商傢生意的影響，很可能是暫時的。在無奈的現實面前，在景區普遍收費、漲價的情況下，遊客很可能會慢慢接受鳳凰古城 “一票制”。這其實是比較可怕的，一方面是遊客不能堅持“用腳投票”；另一方面，在強勢的景區收費面前，遊客隻能任人宰割。這兩點是最可悲的。在筆者看來，不妨以此次鳳凰古城收費風波為契機，推動中國景區公益化改革或票價規范化改革。因為這場風波具備瞭推動整體改革的某些要素，如群眾基礎、輿論氛圍、收費效果等。比如，實行“一票制”後輿論集中質疑、公眾反對，景區商傢集體抗議，同時驗證瞭收費政策的效果景區住宿率為零。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.c企業融資信貸年息借貸增貸轉貸om/2013-04-15/153138888.html
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